Порядок досмотра транспортного средства


Осмотр и досмотр ТС — DRIVE2

ОСМОТР и ДОСМОТР. Одно ли и то же?

Из разговора на дороге:

Инспектор, проверив все документы: Откройте багажник

Водитель: Досмотр транспортного средства производится с привлечением понятых и составлением протокола

Инспектор: Это не досмотр. Это осмотр. Поэтому ни понятые ни протокол не нужны. Отройте. Я посмотрю и все…

…Водитель открывает багажник.

Насколько прав инспектор, предъявляя требование открыть багажник? Постараемся разобраться в этом вопросе.

Что в большинстве случаев требует инспектор после проверки документов? Конечно, открыть багажник. Инспектор ГАИ представляет это все в виде безобидного осмотра. Однако, на самом деле, требование открыть багажник не законно, поскольку досмотр является мерой административного обеспечения, и ограничивает права граждан, то он может проводиться только при наличии соблюдения требований, указанных в ст.27.9 КоАП.

Досмотр транспортного средства любого вида — это обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Соответственно, досмотр ТС может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого средства в противоправных целях. Подозрение при этом должно быть обоснованным.

Досмотр имеют право проводить должностные лица органов внутренних дел (милиции), военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностные лица ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, должностные лица военной автомобильной инспекции, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований, должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, военнослужащие пограничных органов, иные военнослужащие, должностные лица органов внутренних дел, исполняющие обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации.

Досмотр производится в обязательном порядке в присутствии двух понятых, а также в присутствии лица, во владении которого находится данное транспортное средство. О досмотре составляется соответствующий протокол. Кроме того досмотр может производиться не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования самого транспортного средства или находящихся в нем предметов в противоправных целях, но и при этом, подозрение должно быть обоснованным.

Итак: понятые, коими, кстати, не могут быть сотрудники милиции, в количестве двух человек и протокол. И только при соблюдении всех условий вы обязаны открыть багажник. В тех же случаях когда обоснованных мотивов для того, чтобы вы открыли багажник не имеется, сотрудник ГИБДД совершает уголовное наказуемое деяние, которое заключается в превышении должностных полномочий и подлежит ответственности по ст.286 УК РФ, а не должностное — по ст.330 УК РФ – самоуправство, ведь данными действиями причиняется существенный вред правам и свободам гражданина.

И вот вы, услышав где-то или прочитав, что инспектор должен проводить досмотр вашего автомобиля только при наличии тех условий, которые были перечислены выше смело заявляете ему об этом, и тут же в ответ получаете новую информацию для размышления, что инспектор не собирается «шарить» в вашем автомобиле, и что если вы подумаете, то поймете, что тот факт что он просто посмотрит что лежит в вашем багажнике или в салоне автомобиля есть не что иное, как осмотр транспортного средства. А ведь и правда, решите вы, инспектор же просто посмотрит и усомнитесь в прочитанном вами ранее. Обращаясь к нормам закона можно увидеть, что осмотр и досмотр транспортного средства, это два разных понятия и действия, проводимых инспектором ГИБДД. Осмотр это исключительно осмотр автомобиля, проводимый с целью совершения регистрационных действий или технический осмотр, являющийся обязательным для всех транспортных средств, а под досмотром понимается фактическая проверка содержимого транспортного средства.

Обращаясь к толковому словарю также можно увидеть, что «осмотр» и «досмотр» совершенно разные понятия. Осмотр – посмотреть на кого-либо, что-либо с разных сторон, обозреть, оглядеть. Простыми словами осмотр – это когда инспектор просто посмотрел на машину или заглянул в салон через окно. Досмотр – проверочный осмотр, просмотреть до конца, до какого-либо предела, то есть досмотр это обследование, что есть внутри вашей машины. Если же инспектор собирается залезть в ваши сумки, то это будет именоваться никак иначе нежели обыск. Но для этого нужны совершенно иные санкции.

Для того, чтобы открыть багажник инспектор может попросить вас выйти из автомобиля. Выполнять данное требование — просьбу вы не обязаны, так как ваша обязанность в данной ситуации выполнена – вы предоставили автомобиль для досмотра, то есть, никоим образом не препятствовали в выполнении сотрудником милиции своих полномочий. К слову говоря, то же самое касается и сверки номеров узлов и агрегатов – все что обязан сделать водитель это дотянуться до рычага и открыть капот. Все остальные действия включая протирку номера двигателя и кузова это прерогатива инспектора.

Итак, вы открыли багажник и салон своего автомобиля для проведения досмотра. Как было сказано выше, досмотр должен проводиться только в присутствии двух понятых, и только посторонних лиц, а не сотрудников милиции. При этом в кодексе есть исключение по поводу проведения досмотра в присутствии понятых. При наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

Но, прежде всего, до того как позволить открыть инспектору багажник все же следует узнать о правомерности и необходимости проведения досмотра. Вы можете совершить звонок в дежурную часть и убедиться в том, действительно ли сотрудник ГИБДД участвует в проведении какого-либо мероприятия о котором он вам сообщает и на каком основании будет проводиться досмотр именно вашего транспортного средства.

К огромному сожалению, зачастую водитель, зная свои права и обязанности сотрудника милиции, все же не желая вступать в спор с инспектором ГИБДД открывает багажник. К чему это может привести:

А) Помните фильм «Бумер»? В нем показана сцена о досмотре автомобиля, после которой в багажнике была найдена «травка». Так вот это вполне возможный вариант развития событий.

Б) Вторым пунктом стоит отметить произвол. С произволом ГИБДД нужно бороться. Хотя бы, не столько с произволом в глобальном понимании, сколько с произволом, направленным на ущемление конкретно ваших прав. Согласившись выполнить одно незаконное требование сотрудника милиции вы просто покажете, что вам можно приписывать любые нарушения, даже те, которых вы не совершали. Зачем давать инспектору лишний повод?

www.drive2.ru

как происходит процесс, правила и ограничения

Каждый водитель должен быть подготовлен к тому, что на дороге его может остановить инспектор ДПС. Причиной остановки может быть нарушение, подозрение нарушения или же неправомерные действия представителя ДПС. Поэтому водителю нужно знать основания, согласно которым инспектор может проводить осмотр, порядок досмотра автотранспорта, свои права, а также полномочия сотрудника ДПС.

Досмотр авто: понятие термина, статья КоАП

КоАП (кодекс об административных правонарушениях) является нормативно-правовым актом, определяющим административные права. Кодекс можно сравнить с Конституцией, но регулирует он не правовой статус граждан, а определенную область правонарушений. В правовом акте конкретизировано положение, обозначенное Конституцией, но оно может быть дополнено региональным управлением.

Во время транспортно-дорожных нарушений, сотрудники ГАИ и ДПС составляют акты, опираясь на статью 27.9 КоАП о досмотре транспортного средства. Осмотр производится с целью выявления вещдоков и следов нарушения, представляющих значение в деле.

Также на основе порядка привлечения к ответственности, описанного в кодексе, оспаривать решение судебного акта могут привлеченные к ответственности водители, если сотрудник, составляющий акт, пренебрег нормами процесса.

Чем отличается осмотр от досмотра автомобиля

Спорным моментом в дорожном праве является осмотр транспортного средства. Сложность ситуации обусловлена тем, что водители и сами представители ДПС владеют тонкостями кодекса поверхностно.

Осматривать и досматривать автомобиль, значит осуществлять два разных процесса. И чтобы защитить свои права, в случае неправомерных действий со стороны инспектора ДПС, водителю следует знать разницу между этими понятиями.

Порядок обоих процессов обозначен в нормативно-правовом кодексе КоАП, а также регламенте МВД. Представители инспекций уполномочены проводить осмотры водителей и автомобиля, руководствуясь представленными актами. Задача таких действий — контроль над дорожным движением. Но пользуясь правовой неосведомленностью владельца автомобиля, представитель закона может превысить свои полномочия.

Осмотр — процесс во время, которого, инспектор осматривает транспорт и груз только визуально. Открывать дверь, перебирать личные вещи водителя и пассажиров при осмотре нельзя. Такая мера принимается при спецоперациях, ее цель — выявить неисправности авто, незаконную перевозку груза, сверка маркировок и номеров.

Важно! Во время осмотра, водитель не обязан выходить из салона.

При досмотре сотрудник ДПС может брать в руки вещи, дотрагиваться до транспорта, осматривать салон и его содержимое изнутри. Для того чтобы проводить такую процедуру нужны веские основания, если представитель провел досмотр машины, не имея на это законных прав, водитель имеет право подать заявление о превышении полномочий сотрудником ГАИ.

Права сотрудника ДПС и водителя

Самыми распространенными основаниями для остановки движения транспорта, соответствующими КоАП, являются случаи когда:

  1. Были зафиксированы нарушения дорожных правил.
  2. Инспектор получил ориентировку о том, что владелец конкретного авто причастен к преступлению или правонарушению. Информация поступает как от правоохранительных служб, дежурных и других представителей ДПС, так от граждан, участвующих в дорожном движении.
  3. Сотрудник ДПС имеет данные, свидетельствующие о противоправном использовании транспортного средства.
  4. Водитель или пассажиры данного авто стали свидетелями или участниками ДТП и целью остановки является опрос или снятие показаний.
  5. Представитель дорожной службы останавливает водителя, чтобы он был понятым.

После остановки, представитель ДПС имеет право проверить документы водителя, провести осмотр авто. Имея основания, соответствующие статьям кодекса, сотрудник может провести досмотр автомобиля, но только после составления протокола досмотра.

Протокол досмотра автомобиля

Водитель может потребовать инспектора предоставить удостоверение. Не выходить из авто если сотрудником службы проводится осмотр авто. Водитель имеет право быть осмотренным только уполномоченным его пола. Если владелец авто видит превышение полномочий или несоблюдение порядка осмотра и досмотра, он может уточнить об этом в протоколе. В процессе всего общения с представителями дорожных служб, водителю не запрещено вести видеосъемку.

Досмотр и осмотр машины: проведение процедуры

С осмотром все понятно. Это простая процедура, во время которой, сотрудник ДПС, не прикасается к автомобилю, а водитель с пассажирами могут оставаться в машине. Инспектор может заглянуть в авто через окна, а также потребовать предоставить водительские права владельца авто.

Перед проведением процедуры, уполномоченный должен озвучить четкие основания, не идущие вразрез с действующим законодательством и обязательно составить протокол досмотра. Все пассажиры и сам водитель, покидают салон на время процедуры.

Важно! Отказываясь выйти из машины, владелец авто рискует столкнуться с административным арестом или наложением штрафа.

Процедура проводится только в присутствии двух независимых понятых. Понятыми не могут выступать сотрудники органов. Если понятых найти не удалось, альтернативой является видеосъёмка инспектором. Досмотр требует обязательного присутствия собственника транспортного средства.

После окончания досмотра, протокол подписывается инспектором, понятыми и водителем. Если в протоколе есть несоответствия порядка проведенных действий или что-то упущено, остановленный может не подписывать документ.

Какие существуют ограничения

Существуют также ограничения при проведении досмотра ТС. Инспектор имеет право открывать двери, багажник и капот и даже рассматривать личные вещи, но нарушение целостности автомобиля является грубым нарушением правил кодекса.

Сотрудник ДПС не уполномочен нарушать конструктив автомобиля, снимать обшивку, вскрывать части кузов, и т. д. Также представитель дорожных органов не может управлять автомобилем.

При проведении осмотра, без привлечения понятых и без составления протокола, представитель ГАИ или ДПС, просит водителя, чтобы тот открыл багажник. Осмотр не предполагает таких действий, а потому остановленный имеет полное право отказать сотруднику службы.

Своего рода ограничения есть в случае с грузовыми автомобилями и запломбированным грузом. Представитель закона вправе вскрывать пломбы, имея веские основания. Такая операция также проводится с протоколом и понятыми. Регламент предусматривает вскрытие пломбы, но уточняет что вред, который предотвратит инспектор, вскрыв пломбу должен быть больше чем вред от самого вскрытия. К примеру, если окажется что вместо взрывоопасных предметов, которые ожидал увидеть сотрудник ДПС, водитель вез яблоки, инспектор нарушает нормы досмотра.

Читайте также: какие сейчас правила тонировки и сколько составляют штрафы ГИБДД за тонировку стекол.

Как проверить штрафы ГИБДД по водительскому удостоверению онлайн: узнать подробнее

Что делать, если попал в ДТП без страховки и оказался виноват: http://avto-femida.ru/order/dtp/dtp-bez-strahovki.html

Телескопическое зеркало с фонариком и другие средства для досмотра автомобиля

Для остановки транспортно-дорожного движения и проведения досмотра, службы ДПС и ГАИ, используют специальную технику. Кстати, именно состояние контрольной техники часто становится фактором, позволяющим водителю оспорить решение суда или составленный протокол. Ведь правонарушение должно быть зафиксировано, а если фиксирующий прибор был сломан, значит, протокол составлен не верно, а факт правонарушения не установлен.

Основным средством для проведения досмотра, является телескопическое зеркало с фонариком. С помощью такого устройства сотрудник ДПС осматривает труднодоступные и неосвещенные места, днище автомобиля, а также выявляет следы нарушений.

Если у госслужащего есть ориентировка на этот автомобиль, он может воспользоваться другой техникой для досмотра, к примеру, детектором наркотических или взрывчатых веществ.

Площадки досмотра автотранспорта

В некоторых случаях, сотрудниками дорожных органов и контрольно-пропускных пунктов, применяются площадки для досмотра автотранспорта. Поскольку нарушать целостность ТС нельзя, а случай вынуждает детально обследовать автомобиль, используются смотровые помосты. Такие конструкции представляют собой мобильную площадку из металлических профилей. Трапы устойчивы, соответствуют нормам безопасности, оснащены колесами и двухсторонним подъемом.

Понятые при досмотре

Наличие понятых в процессе досмотра транспорта — обязательное условие, регламентируемое в действующем КоАП. Сотрудники ДПС или других органов, контролирующих дорожно-транспортное движение, могут пренебречь установленными правилами, рассчитывая на некомпетентность водителя.

Иногда они аргументируют отсутствие понятых тем, что проводят простой осмотр, но из вышеупомянутой информации, водитель помнит что осмотр — это только визуальное исследование автомобиля. В таком случае, не нужно покидать салон, открывать багажник или капот. Также некоторые сотрудники берут в качестве понятых своих коллег или представителей правоохранительных органов — это противоречит правилам кодекса.

Понятыми могут быть только независимые лица. Их должно быть двое и они должны быть того же пола что и водитель досматриваемого транспорта.

Смотрите также видео о досмотре авто сотрудниками ДПС и законности таких действий:


Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления
по RSS, или следите за обновлениями ВКонтакте,
Одноклассниках, Твиттере или Google Plus.
Получайте обновления прямо на электронную почту:  Расскажите друзьям! Поделитесь статьей
своим френдам в любимой социальной сети
с помощью кнопок на панели.

avto-femida.ru

Порядок проведения досмотра автомобиля

С точки зрения закона, так называемый досмотр автомобиля – это превентивная мера, направленная на предотвращение совершения уголовных преступлений и административных правонарушений.

С прикладной точки зрения досмотр давно стал эквивалентом карательной меры, применяемой к водителям транспортных средств без малейшего на то основания. Ниже мы поговори о том, как проводится досмотр автомобиля, на каких основаниях и как вести себя водителю во время досмотра.

Остановка автомобиля

В соответствии с пунктами 45,89 Административного регламента, утвержденного Приказом № 664 МВД РФ от 23.08.2017, при остановке автомобиля инспектор дорожно-патрульной службы обязан:

  • представиться, сообщив водителю автомобиля свою фамилию, должность и звание;
  • объяснить причину остановки.

Только после выполнения этой процедуры сотрудник ДПС вправе начать:

  • проверку документов;
  • либо выполнение процедуры по привлечению водителя в качестве свидетеля или понятого с разъяснением прав и обязанностей.

Осмотр автомобиля

Разницу между осмотром и досмотром автомобиля в равной степени не понимают ни судьи, ни адвокаты, ни сотрудники ДПС, ни Интернет-сайты. Непонимание никак не связано со степенью профессиональной подготовки. Дело в том, что на законодательном уровне никаких «осмотров транспортных средств» просто не существует. Имеются техосмотры, имеются осмотры места происшествия, но никак не автомобиля.

Однако в своей деятельности сотрудники органов внутренних дел руководствуются не столько законом, сколько различными ведомственными инструкциями, «памятками» и регламентами, принятыми на уровне Министерства Внутренних дел. И именно в пункте 197 Административного регламента, утвержденного Приказом № 664 МВД РФ от 23.08.2017, встречается «осмотр транспортного средства».

Со всей ответственностью заявляем, что любые внутриведомственные правила не могут содержать в себе иные термины, нежели те, которые содержатся в законе. Именно поэтому все приказы, постановления и регламенты носят название подзаконных актов. То есть любой внутриведомственный документ должен полностью подчиняться закону и не допускать никаких нововведений.

С чисто семантической точки зрения осмотр – это оглядывание и не более. То есть при осмотре инспектор ДПС может осмотреть внешний вид машины или заглянуть в салон через стекло. Никаких открываний багажников и проникновений в салон быть не может.

Как бы то ни было, сотрудники ДПС, в соответствии с вышеупомянутым регламентом, проводят осмотры автомобилей, если для этого имеются основания, перечисленные в Регламенте, а именно:

  • ориентировки, иная информация об использовании ТС или груза в противоправных целях;
  • необходимость проверки маркировочных обозначений ТС и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.

По результатам осмотра инспектор составляет соответствующий протокол.

Итак, как мы видим, спорное понятие «осмотр» в прикладном плане практически полностью соответствует понятию «досмотр».

Досмотр автомобиля

Досмотр автомобиля, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ — это его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля для обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Основанием для досмотра ТС являются:

  • проверка данных о наличии в транспортном средстве орудий либо следов совершения преступления либо административного правонарушения. Сравните этот пункт с первым пунктом оснований для проведения осмотра. И здесь, и там содержатся условия выявления противоправных действий;
  • проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ. Аналогом в основаниях для осмотра является необходимость проверки груза;
  • задержание лица, передвигающегося на ТС.

Поскольку досмотр регламентирован законодательно, соответственно, в отличие от осмотра, усложняется процедура его проведения. Так, досмотр:

  • проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи;
  • проводится в присутствии владельца автомобиля за исключением случаев, когда он проводится при обстоятельствах, не терпящих отлагательств.

Досмотр автомобиля является процессуальным действием, поэтому инспектор должен оформить протокол о досмотре либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном задержании.

В протоколе о досмотре ТС указываются: дата и место его составления, сведения об инспекторе, его составившем; автомобиль, который был досмотрен, Ф.И.О. владельца, результаты досмотра, данные понятых и их подписи. В случае применения видеозаписи делается соответствующая запись и материалы видеозаписи прилагаются к протоколу (ч. 5 — 8 ст. 27.9 КоАП РФ; п. 211 Регламента; ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).

Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ).

Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется административное расследование, либо владельцу автомобиля, который ставит свою подпись в протоколе. В случае отказа от подписи в протоколе делается соответствующая запись (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).

zakonius.ru

Досмотр транспортного средства - необходимые основания, процедура оформления и права водителя

Фраза «откройте багажник» знакома многим автовладельцам. Однако не все знают, что она предполагает досмотр транспортного средства, процедура которого регламентирована. Чаще всего, инспекторы, не увидев ничего примечательного, автовладельца отпускают, не закрепляя проведенное мероприятие должным образом, чем нарушают правовые нормы.

Понятие

Досмотр автомобиля – обследование транспортного средства, не затрагивающего его целостности. В рамках этой процедуры открывают багажник, двери, бардачок, капот и совершают иные действия.

Начинается он, когда автовладелец и пассажиры покидают машину. Для соблюдения прозрачности процесс записывается на видео или проводится под наблюдением понятых.

Присутствие владельца возможно, но необязательно. В исключительных случаях машина может быть осмотрена без ее владельца.

Основания

Требовать предоставления автомобиля для досмотра можно только при наличии веских причин. Их немного: вероятность обнаружения наркотиков, оружия, взрывчатки, подозрение на не соответствующую требованиям закона перевозку груза.

Если имеются основания полагать совершение автовладельцем правонарушения, к примеру, использования нештатных световых приборов, инспектор вправе заглянуть под капот. Проводится эта процедура и при необходимости задержания владельца авто или пассажира.

Таким образом, оснований для обследования авто немного. Большинство автовладельцев, не нарушающих закон, не могут быть подвергнуты ему.

Порядок проведения

Досмотр транспортного средства проводится по установленным правилам. Автовладелец должен знать: процедура осуществляется в присутствии понятых либо сопровождается видеофиксацией. Указанные условия гарантируют соблюдение прав автомобилиста и исключают вероятность подлога сотрудниками дорожной инспекции.

На время проведения этого процесса водитель и пассажиры выходят из машины. Досматривать можно любой груз и транспорт, даже тот, который находится под таможенным контролем либо опломбирован.

А вот провести технический осмотр на дороге нельзя. Если сотрудник ГИБДД начинает искать обстоятельства, препятствующие эксплуатации транспорта (люфты руля, к примеру) или пытается найти другие нарушение, он своими действиями нарушает закон.

Омотр автомобиля, проверка работы его частей, комплектности входит в техосмотр, а он проводится только уполномоченными операторами.

Если инспектор настаивает на проведении подобного осмотра, то владельцу авто рекомендуется требовать составления акта. В нем следует указать на несогласие с проведенной процедурой, нарушение правовых норм, и обжаловании произведенных действий.

Проверка оформляется отдельным протоколом досмотра ТС либо записью в протоколе задержания. Если получится обнаружить предметы, свидетельствующие о совершении правонарушения, то водитель будет наказан по соответствующей статье КоАП.

Отличие от осмотра

Зачастую процесс досмотра ТС выдается за осмотр. Однако отличия есть. Осмотр – визуальное обследование машины и груза. Осматривая ТС, инспектор не может открывать двери, багажник, капот. Он изучает то, что попадает в поле его видимости.

В рамках этого процесса возможна процедура технического освидетельствования авто, которое проводится в редких случаях, к примеру, для допуска на дорогу.

Осмотр проводится, когда инспектор располагает ориентировками либо иной информацией о том, что автомобиль или перевозимый груз используются в нарушение установленных норм, груз не соответствует заявленному, необходимо проверить маркировку автомобиля с указанной в документах на него.

Досмотр ТС – строго регламентированный процесс, проводимый по установленным правилам, результаты которого закрепляются письменно. Он отличается от обычного визуального исследования. Если в результате изучения авто не было обнаружено предметов, указывающих на нарушение закона, водитель может пожаловаться на действия инспектора. Однако если сотрудник дорожной службы просит открыть багажник или капот, следует требовать присутствия понятых или записи процесса на камеру.

autolawyer.guru


Смотрите также