Амнистия 2019 по административным делам лишение прав


Предложено объявить амнистию для водителей, лишенных прав — Российская газета

Водителям, лишенным судом прав за не связанные с алкоголем нарушения, предлагается объявить амнистию. Вернуть людям права предполагается в рамках борьбы с распространением вируса: передвижение на личном транспорте безопасней с санитарной точки зрения, чем езда на самом безопасном общественном транспорте.

С такой инициативой выступил член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Дмитрий Гулиев. Соответствующее предложение направлено в Госдуму. При этом он подчеркивает, что под амнистию не должны попасть те, кто был разжалован в пешеходы за нарушения, связанные с алкоголем, превышение скорости или какие-то повторные водительские проступки.

По его данным, речь может идти о десятках тысяч человек. Для ориентира: за шесть месяцев прошлого года суды лишили прав за оставление места ДТП более 12 тысяч человек. За управление автомобилем без регистрационных знаков оставили на какое-то время без руля 3,6 тысячи человек. За выезд на встречную полосу движения наказаны лишением прав 4,8 тысячи человек. Это только самые массовые статьи из предлагаемых для амнистии. По многим другим статьям счет лишенцев идет на сотни.

"Понятно, что какой бы ни была ситуации, не стоит амнистировать тех, кто садился за руль в состоянии алкогольного опьянения, - говорит Дмитрий Гулиев. - Общественная опасность такого поведения не позволяет рассматривать никакие варианты смягчения даже в исключительных обстоятельствах, к которым безусловно относится пандемия коронавируса. Но что касается наказанных по некоторым другим статьям, уверен, сейчас есть резон вернуть таких людей за руль. Не все из них могут остаться дома и перейти в режим самоизоляции, многие вынуждены выполнять свои профессиональные обязанности в обычном режиме, например, врачи, энергетики, сотрудники оперативных служб и т.п.".

Пока в России не было прецедентов амнистий для наказанных по статьям КоАП. Но полномочие объявлять амнистию является конституционным правом Госдумы, и, строго говоря, Основной Закон не ограничивает возможность проведения амнистий только уголовными делами. Тем более что в проекте нового КоАП предусмотрена возможность проведения амнистий по делам об административных правонарушениях.

Если человек работает в оперативных службах, лучше ему добираться на работу на своей машине

Кроме того, Дмитрий Гулиев направил директору Федеральной службы судебных приставов предложение приостановить блокировку водительских прав должникам на время действия мер против распространения коронавируса. По данным ФССП России, на 1 февраля были ограничены в пользовании специальным правом 242 тысячи должников.

"Вопрос не ставится о том, чтобы простить и списать данные долги, нет, обязательства должны быть выполнены, - подчеркивает Дмитрий Гулиев. - Но сейчас на первый план выходят другие задачи: надо остановить распространение опасной инфекции, и для этого принимаются экстраординарные меры. Поэтому было бы логичным на время действия специальных противоэпидемиологических мероприятий разрешить людям садиться за руль, а не пользоваться общественным транспортом, повышая риск заражения и распространения инфекции. Впоследствии, в случае необходимости, действие принудительных мер может быть возобновлено".

rg.ru

В России предложили объявить амнистию для лишенных прав водителей

Член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации России Дмитрий Гулиев предлагает объявить в рамках мер по противодействию распространению коронавируса амнистию водителям, лишенных прав. Соответствующее обращение он направил в Госдуму. Подробности своей инициативы он рассказал в интервью "РГ".

Лишение прав - очень серьезная мера и применяется за нарушения, представляющие высокую общественную опасность. Например, пьянство за рулем. Вы хотите выпустить лихачей на дороги?

Дмитрий Гулиев: Безусловно, этого делать нельзя. Лица, наказанные за нарушение, связанные с употреблением алкоголя, превышением скорости или какие-либо повторные нарушения, под амнистию попадать не будут.

Тогда кто же попадет?

Дмитрий Гулиев: Например, те, кто был лишен прав за оставление места ДТП. Или наказан за выезд на встречную полосу движения. Разумеется, это тоже достаточно серьезные нарушения, но в сложившихся экстраординарных обстоятельствах можно ставить вопрос об амнистии этих граждан.

Почему вы предлагаете вернуть им права? В нынешней ситуации человеку в любом случае лучше оставаться дома, ни ходить, ни ездить не нужно.

Дмитрий Гулиев: Конечно, самоизоляция и удаленная работа - сегодня основные тренды. Ответственный в гражданском плане человек должен максимально снизить все свои социальные контакты. Однако не у всех есть такая возможность. Есть врачи. Есть люди, работающие в оперативных службах. Представьте, человек работает на электростанции и относится к числу специалистов, которых нельзя перевести на удаленку. Как тогда быть? Лучше, чтобы он ездил на работу на личной машине, а не общественном транспорте. Это вопрос и его личной безопасности, и безопасности общества.

По каким критериям вы выбирали статьи КоАП, на которые можно распространить амнистию? Ведь оставление места ДТП или выезд на встречную полосу тоже представляют общественную опасность.

Дмитрий Гулиев: Но их общественная опасность несопоставима с рисками, связанными с распространением вируса. Человек оставляет место ДТП под влиянием сиюминутного страха наказания, при этом чаще всего речь идет о какой-то незначительной аварии, от которой остаются вмятины или царапины. Если авария серьезная, с нее не так-то просто уехать на разбитой машине. Если же есть человеческие жертвы, то возникает уже уголовная ответственность. Трусливое поведение водителя, поцарапавшего чужой автомобиль и сбежавшего нельзя ни уважать, ни оправдать. Но этим людям через несколько месяцев все равно вернут права. В сложившейся ситуации лучше это сделать сейчас, и надеяться, что случившееся станет для них уроком.

Что же касается выезда на встречную полосу, такие нарушения часто совершаются из-за того, что водитель не разобрался в схеме организации движения, например, на сложных развязках. Такие нарушители не являются хроническими, а мы сегодня должны искать любые способы, как сократить количество людей в общественном транспорте. Автомобиль позволяет соблюдать социальную дистанцию, если служебный долг заставил человека выйти из дома.

Разве можно объявлять амнистии по делам об административных правонарушениях?

Дмитрий Гулиев: Теоретически такое возможно. Полномочия Госдумы объявлять амнистии заложено в Конституции, и Основной закон не ограничивает право Госдумы только амнистиями по уголовным делам. Сейчас ведется работа над проектом нового КоАП, и там в том числе прописывается возможность объявлять амнистии и наказанным за административные правонарушения. Но даже нынешнее отсутствие соответствующей нормы в КоАП, уверен, не может служить препятствием для реализацией Госдумой своих конституционных полномочий.

Другие подробности читайте в ближайшем номере "РГ"

rg.ru

Pavlushechka › Блог › Госдума сможет объявлять амнистии водителям, нарушившим правила дорожного движения.

Если водитель попал в неприятности накануне большого праздника, у него будет шанс на амнистию.

Новый Кодекс об административных правонарушениях разрешит Госдуме объявлять амнистию для всех, кто наказан в административном порядке.

В первую очередь новация коснется, конечно, водителей, так как они и постоянная, и массовая клиентура КоАП. Теперь они смогут рассчитывать на прощение по большим праздникам.

По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, только за шесть месяцев прошлого года суды наказали за те или иные нарушения статей КоАП почти 2 миллиона 800 тысяч человек. В том числе за различные водительские нарушения были наказаны около 700 тысяч человек.

В будущем некоторым водителям-нарушителям, может быть, повезет, и они очень легко отделаются. А амнистии — нельзя этого исключать — могут стать миллионными.

Сейчас профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях.

Документ масштабный. Во многом он меняет всю систему наказаний за административные правонарушения. Как заявляют разработчики документа, процесс по таким делам должен стать более состязательным, а значит, появится больше возможностей для аргументированной защиты.

Вводится также градация правонарушений — грубые, значительные и менее значительные. Но, пожалуй, одно из самых резонансных предложений касается амнистии.

Сегодня Госдума может объявлять амнистию только по уголовным делам. Скажем, в прошлом году была объявлена амнистия в честь 70-летия Победы. Под ту амнистию попали более 230 тысяч человек. Но непосредственно из мест лишения свободы вышли более 40 тысяч человек — как осужденные, так и подследственные из СИЗО. Остальные прощенные отбывали альтернативные наказания, не связанные с казенным домом.

Процедура такова: в соответствующем постановлении парламент перечисляет составы преступления, попадающие под прощение.

А а также, возможно, устанавливает некоторые требования к осужденным. Скажем, человек должен компенсировать ущерб. И т.п. Другим постановлением Госдума определяет порядок применения амнистии. Такая же система будет предусмотрена и для амнистий по административным правонарушениям. Пока трудно сказать, будет ли Госдума одновременно объявлять амнистии по уголовным и административным делам или разделит. Но в любом случае амнистии должны стать более массовыми.

Наверное, точно можно предположить только одно: не будет массовых амнистий для водителей, наказанных за пьянство за рулем. Так и в Уголовном кодексе есть определенные статьи, которые никогда не попадают под амнистии. Прямых предписаний, за что можно амнистировать, за что нельзя, нет в Уголовном кодексе, не будет и в КоАП. Но есть вещи, которые не делаются просто потому, что они не делаются. И все.

Интересный вопрос, как именно будут прощать. Если человек успел заплатить штраф до того, как постановление об амнистии вступило в силу, деньги уже не вернут. Зато если человек еще носит квитанцию в кармане, а его статья попала под амнистию, то деньги останутся в семье. Правда, скорее всего в этом случае все-таки придется посетить ГИБДД или как-то связаться с теми, кто уполномочен проводить амнистию. Потому что надо будет "погасить" квитанцию, чтобы долг не висел. Впрочем, порядок применения амнистии по административным правонарушениям еще будет прорабатываться. Зато если водитель был лишен прав, то в случае амнистии он сможет вернуться за руль раньше. Для многих профессионалов, кстати, такое наказание часто становится трагедией.

"Я работал водителем в фирме, но так случилось, что меня на полгода лишили прав, — рассказал недавно корреспонденту "РГ" водитель, подрабатывающий в одном из интернет-сервисов такси. — Место работы было хорошим, зарплата высокая, меня ценили. Но ждать не стали, уволили. А когда получил права назад, то найти работу не смог. Так что сейчас днем работаю на заводе за небольшую зарплату, занимаюсь тем, что мне неинтересно, а вечером подрабатываю в такси".

Если бы уже год назад Госдума была вправе объявлять амнистию для водителей, история этого человека, возможно, не была бы столь грустной. Ведь прав, кстати, лишают не только за пьянство за рулем. Оставление места происшествия, например, тоже грозит водителю пешеходным сроком. Иногда, конечно, такое поведение непростительно. Но бывают и другие ситуации. Скажем, водитель задел светофор или въехал в забор, а потом ударил по газам и был таков. В таких случаях водитель тоже должен остановиться и вызвать ГИБДД. А если уехал, то это будет считаться оставлением места аварии. В судебной практике есть дела, когда за это лишали водительских прав. Но если в государстве будет большой праздник, то скорее всего подобные нарушители окажутся среди кандидатов на амнистию.

Кстати, всего за полгода по данным Судебного департамента прав были лишены более 320 тысяч человек. В том числе за невыполнение обязанностей в связи с ДТП были лишены прав более 19,5 тысячи человек. Правда, в эту цифру входят и те, кто уехал, и те, кто выпил после аварии до приезда ГАИ. За само же бегство с места аварии могут наказать по разному: или лишить прав на срок от года до полутора лет, или отправить под административный арест до 15 суток. За полгода под арестом за оставление места аварии побывало более 20 тысяч водителей. Зато на свободу они вышли с правами.

К тому же не надо забывать, что под амнистию могут попадать не только водители, но и все остальные правонарушители. А одно из распространенных наказаний в КоАП — это обязательные работы. Амнистия сможет закрывать таким людям трудодни. Кроме того, актом амнистии лица, привлеченные к административной ответственности, могут быть признаны не подвергнутыми административному наказанию. Это очень важный момент. Так как за некоторые повторные правонарушения предусмотрено более серьезное наказание. Есть и такие правонарушения, за которые второй раз предлагается привлекать уже к уголовной ответственности. Поэтому, если подобная статья попадет под амнистию, человек сможет жить как будто с чистого листа.

Естественно, амнистии смогут открывать и двери полицейских спец приемников, где граждане отбывают административный арест. Согласно судебной статистики, за полгода под административным арестом побывало более 610 тысяч человек.

Но вряд ли амнистии сильно увеличатся за счет административных арестантов — в силу скоротечности такого ареста. Не успеют к человеку применить акт амнистии, как закончится срок ареста и двери откроются сами собой.

Источник 1

Источник 2

www.drive2.ru

Административная амнистия водительского удостоверения 2019 года

После изъятия водительского удостоверения единственной моей мечтой стало их вернуть. Однажды мне повезло, потому что мне удалось получить информацию о том, что в РФ рассматривается проект, в котором можно будет попасть под амнистию и получить свои права раньше установленного срока.

О том, что такое амнистия, как ее получить и о самом нововведении в 2019 году расскажу подробнее.

Что такое амнистия

Законодательство России сообщает о том, что амнистия является определенной мерой, применить которую можно лишь по отношению к лицам, совершившим проступок или преступление. Задачей амнистии является либо полностью избавить виновного от наказания, либо частично его уменьшить.

Важно: некоторые ошибочно считают, что понятия «помилование» и «амнистия» являются синонимами. Различия все же есть, заключаются они в том, что во втором случае прощается не один человек, а целая группа лиц, в отличие от первого.

Лица, попадающие под амнистию

Амнистия никогда не происходит лишь по желанию властей, такое явление обязательно с чем-то связано. Чаще всего это происходит из-за значимых для страны праздников или выходов новых законов. Последняя амнистия была обеспечена на 70-летие Великой Победы.

Стоит понимать, что если виновник попал под амнистию, это еще не говорит о полном снятии претензий со стороны жертвы. Потерпевший в судебном порядке имеет право запросить возмещение ущерба в материальном виде, а также выдача ВУ подразумевает оплату компенсации.

Итак, кто же попадает под амнистию по нововведениям?

  • Лица, у которых причиной изъятия ВУ не является езда в нетрезвом виде.
  • Владельцы авто, совершившие легкие ДТП, среди которых нет вреда человеческому здоровью.
  • Те, у кого от установленного срока прошло свыше половины суток.
  • Автомобилисты, у которых оплачены все штрафы, связанные с управлением автомобиля.
  • Водители, которые в период нахождения без ВУ не совершили какого-либо нарушения.

На данный момент нововведения лишь рассматриваются, и имеется достаточно большое количество людей, несогласных с проектом, в том числе сотрудников ГИБДД.

Множество из них считают, что несправедливо выдавать амнистию тем виновникам, которые совершили проступок, а в качестве исправления лишь оплатили все имеющиеся штрафы.

Важно: стоит понимать, что если виновнику и повезет попасть под амнистию, то при совершении аналогичного поступка права вновь будут изъяты до окончания положенного срока.

Стоит ознакомиться и с категориями людей, которые гарантированно под амнистию не попадут:

  • те, кто совершил тяжкие правонарушения, среди которых нанесение вреда человеческим жизням;
  • лица, нарушившие режим несения ответственности;
  • владельцы автомобиля, повторно совершившие проступки.

У амнистии существует свой срок, составляющий от 3 месяцев до года. Если у автомобилиста в этот интервал попадает оставшаяся часть несения наказания, ему может быть обеспечено освобождение.

Процедура амнистии

О том, попадает ли лицо под амнистию, решают следующие органы:

  • суд;
  • органы следствия;
  • прокуратура.

Любой из органов руководствуется требованиями, указанными в документации об амнистии. После того как закон вступает в силу, начинают создаваться постановления для тех групп лиц, которые попадают под освобождение. С данными постановлениями виновник может обращаться в соответствующие органы для возвращения ВУ.

Чтобы вернуть документ, попав под амнистию, водитель вновь должен пройти аттестацию, а также собрать соответствующие медицинские документы.

Данные шаги созданы для того, чтобы проверить, готов ли водитель транспорта вновь сесть за руль, поскольку за время несения ответственности множество навыков утрачиваются. Также не исключено, что за определенный интервал произошли ухудшения в состоянии здоровья гражданина.

Документация для амнистии

Если проект, подразумевающий все нововведения, все же будет принят, ряд лиц, попавших под освобождение, будет обязан собрать перечень документов. Среди таких документов необходимо иметь:

  • решение суда;
  • паспорт;
  • справка о прохождении медицинского осмотра;
  • справка, подтверждающая прохождении аттестации;
  • справка о выдаче ВУ в ГИБДД.

Вероятность подписания проекта в России

Будет ли введено нововведение в виде амнистии для водителей в России, точно не может сказать никто, так как прежде такой проект не пробовался. Однако это еще не отрицает возможность такого эксперимента. На данный момент в РФ действует амнистия, к которой имеют отношения лица, совершившие иные административные проступки и даже уголовные нарушения.

Стоит понимать, что к подобным проведениям амнистий общество тоже относится весьма отрицательно, что еще сильнее ставит под сомнение проект.

Поведение общества на данный счет является вполне оправданным, поскольку, несмотря на то, что освобождение или смягчение ответственности проводится крайне редко, множество граждан все равно не имеют на него права, особенно это распространяется на случаи насилия и причинения тяжкого вреда другим людям.

Преимуществом амнистии для водителей является лишь тот факт, что их нарушения нечасто влекут за собой столь серьезные нарушения, как лишение жизни.

Перед тем как решить, стоит ли претворять проект в реальность, органы РФ особо тщательно подойдут ко всем пунктам, рассматривая каждый случай в отдельности. О вероятности подобного закона станет ясно совсем скоро.

grazhdaninu.com

Административная амнистия водительского удостоверения в 2020 году

Амнистия – это освобождение от наказания, предусмотренного при нарушении законодательства. Она действительна не всегда и при лишении водительских прав подразумевает возвращение удостоверения раньше срока.

Вопрос о возможной амнистии актуален для многих водителей, которые длительное время не имеют прав управлять автомобилем.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.

Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.

Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.

Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.

Наиболее часто под амнистию попадают лица:

  • матери, имеющие несовершеннолетних детей;
  • несовершеннолетние лица;
  • лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
  • инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
  • водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
  • лица, достигшие определенного возраста;
  • лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т.д.

Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.

Амнистия не освобождает виновника аварии от удовлетворения претензий пострадавших лиц. Например, если в ДТП пострадали люди, то они могут в судебном порядке взыскать материальный и моральный ущерб с водителя.

И возврат удостоверения раньше времени не освобождает от необходимости выплаты компенсации.

В обществе к амнистии относятся достаточно негативно. Особенно это касается лиц, свершивших наезд на пешеходов со смертельным исходом. И в случае досрочного освобождения важно избежать народного суда и суметь восстановиться в обществе.

Что касается лишения прав, то данный момент редко контролируется пострадавшей стороной. И амнистия проходит менее болезненно для всех.

На основании чего осуществляется

Право на амнистию предоставляется Государственной думой. Только этот орган может принять решение о целесообразности прощения ряда граждан, свершивших правонарушение. Данное право присвоено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом.

Амнистия является отдельным нормативным актом, не влияющим на действующее законодательство. Это всего лишь временная мера, использующаяся без привязки ко времени.

Она проводится в соответствии с составленным нормативным документом, в котором указывается:

  • период времени проведения амнистии;
  • группа лиц, подлежащих амнистированию;
  • список лиц, которые несут ответственность за выполнение данного нормативного акта.

Нормативный документ имеет полную юридическую силу и составляется представителями российской Думы с подписью президента РФ. Его нельзя оспорить в суде, он не подлежит изменению.

Кто из лишенных водительских прав попадает под административную амнистию

В 2020 году планируется создать новый законодательный акт, подразумевающий амнистирование граждан, лишенных водительских удостоверений по причине нарушений ПДД.

До текущего года данная мера не применялась. Амнистия распространяется преимущественно на лиц, заключенных под стражу и проводится с целью разгрузки тюрем.

Находящийся на рассмотрении в Государственной думе законопроект предполагает, что под амнистию должны попасть водители при соблюдении нескольких условий:

  • прошло половина срока, обозначенного судом;
  • водитель не совершил за прошедший период других правонарушений;
  • водитель готов предоставить положительную характеристику от работодателя или с места учебы;
  • водитель готов получить медицинскую справку, указывающую на возможность управления транспортным средством без ограничений;
  • оплачены все штрафы ГИБДД.

Но пока введение законопроекта остается под сомнением. И если он будет принят, то под амнистию смогут попасть водители из определенных категорий:

  • причиной лишения прав стала не управление автомобилем в нетрезвом виде;
  • правонарушение, за которое было лишение водительских прав, не подразумевает причинение тяжкого вреда здоровью третьих лиц или повлекшее смерть людей;
  • правонарушение было однократным.

Амнистия может распространяться на водителей, которых обвинили в оставлении места ДТП. При этом отсутствует умышленное действие и причинение вреда здоровью людей.

Например, водитель по неосторожности ударил чужой автомобиль на парковке возле дома и уехал, не заметив происшествие.

О том, будет ли принят законодательный акт об амнистии, пока неизвестно. Возможно, в следующем году водители смогут вернуть свои права досрочно.

Пока у нововведения много противников, в том числе, среди сотрудников ГИБДД. Они полагают, что амнистия несправедлива для тех водителей, кто своевременно оплатил штрафы и дождался окончания срока наказания.

Стоит заметить, что амнистия после назначения может потерять свою силу, если водитель свершит аналогичное правонарушение. В этом случае водительские права будут конфискованы до окончания срока, указанного в решении суда.

Плюс к нему прибавится еще несколько месяцев или лет по новому правонарушению. Повторное нарушение ПДД не только влечет очередную ответственность, но и лишает возможности амнистии в будущем.

Как проходит процедура

Амнистия распространяется только на группы лиц, свершивших административное правонарушение. Это означает, что при уголовной ответственности данная мера применяться не может.

Амнистии не подлежат лица:

  • свершившие тяжкие нарушения, повлекшие гибель людей;
  • нарушающие установленный режим отбытия наказания;
  • свершившие правонарушения повторно.

Амнистия имеет определенный период действия. Он может составлять от 3 до 12 месяцев.

Если у водителя в этот период попадает половина отведенного срока наказания, то он сможет рассчитывать на преждевременное возвращение удостоверения.

Возможность применения амнистии к конкретному человеку, определяется несколькими органами:

  • судебной инстанцией;
  • прокуратурой;
  • органами следствия.

Перечисленные органы должны действовать в рамках закона и на основе полученного документа. В нем указывается подробный перечень лиц, подлежащих амнистированию.

Мера может применяться на любых стадиях следствия, но только после принятия решении о возбуждении административного дела. Дело может быть не передано в суд, если человек попадает под амнистию.

Данное правило распространяется при условии, что в законодательном акте нет требования освобождать от ответственности водителей, у которых прошло половина срока наказания. В этом случае амнистирование возможно только после истечения ½ от обозначенного наказания.

После вступления в силу законодательного акта с определенной группой людей, подлежащих амнистии, составляются постановления.

Они выдаются водителям, на которых распространяется принятая мера. С этим постановлением человек может обращаться в ГИБДД за восстановление водительского удостоверения.

Но, после лишения прав, для возврата документа потребуется пройти аттестацию и медицинскую комиссию. Первое требование распространяется на лиц, которые были лишены права управления транспортным средством более 12 месяцев назад.

Полагается, что за год водитель теряет навыки вождения и должен заново сдать экзамен по теоретической и практической части. После выполнения всех указанных требований выдается водительское удостоверение, дающее право снова садиться за руль.

Амнистия для водителей, лишенных права управлять транспортным средством, позволит вернуть водительское удостоверение раньше окончания срока наказания.

Повлиять на данную меру невозможно, она создается в Государственной думе и распространяется на определенную группу лиц, свершивших одинаковое правонарушение.

В 2020 году планируется применение амнистии для водителей, лишенных удостоверения. Но пока законопроект находится на рассмотрении и его дальнейшая судьба неизвестна.

Видео: Водителям, лишённым прав, могут объявить амнистию

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

avtopravozashita.ru

Административная амнистия водительского удостоверения 2019 года

Амнистия – это освобождение от наказания, предусмотренного при нарушении законодательства. Она действительна не всегда и при лишении водительских прав подразумевает возвращение удостоверения раньше срока.

Вопрос о возможной амнистии актуален для многих водителей, которые длительное время не имеют прав управлять автомобилем.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.

Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.

Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.

Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.

Наиболее часто под амнистию попадают лица:

  • матери, имеющие несовершеннолетних детей;
  • несовершеннолетние лица;
  • лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
  • инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
  • водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
  • лица, достигшие определенного возраста;
  • лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т.д.

Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.

Амнистия не освобождает виновника аварии от удовлетворения претензий пострадавших лиц. Например, если в ДТП пострадали люди, то они могут в судебном порядке взыскать материальный и моральный ущерб с водителя.

И возврат удостоверения раньше времени не освобождает от необходимости выплаты компенсации.

В обществе к амнистии относятся достаточно негативно. Особенно это касается лиц, свершивших наезд на пешеходов со смертельным исходом. И в случае досрочного освобождения важно избежать народного суда и суметь восстановиться в обществе.

Что касается лишения прав, то данный момент редко контролируется пострадавшей стороной. И амнистия проходит менее болезненно для всех.

На основании чего осуществляется

Право на амнистию предоставляется Государственной думой. Только этот орган может принять решение о целесообразности прощения ряда граждан, свершивших правонарушение. Данное право присвоено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом.

Амнистия является отдельным нормативным актом, не влияющим на действующее законодательство. Это всего лишь временная мера, использующаяся без привязки ко времени.

Она проводится в соответствии с составленным нормативным документом, в котором указывается:

  • период времени проведения амнистии;
  • группа лиц, подлежащих амнистированию;
  • список лиц, которые несут ответственность за выполнение данного нормативного акта.

Нормативный документ имеет полную юридическую силу и составляется представителями российской Думы с подписью президента РФ. Его нельзя оспорить в суде, он не подлежит изменению.

Как восстановить водительское удостоверение при краже, читайте здесь.

Кто из лишенных водительских прав попадает под административную амнистию

В 2018 году планируется создать новый законодательный акт, подразумевающий амнистирование граждан, лишенных водительских удостоверений по причине нарушений ПДД.

До текущего года данная мера не применялась. Амнистия распространяется преимущественно на лиц, заключенных под стражу и проводится с целью разгрузки тюрем.

Находящийся на рассмотрении в Государственной думе законопроект предполагает, что под амнистию должны попасть водители при соблюдении нескольких условий:

  • прошло половина срока, обозначенного судом;
  • водитель не совершил за прошедший период других правонарушений;
  • водитель готов предоставить положительную характеристику от работодателя или с места учебы;
  • водитель готов получить медицинскую справку, указывающую на возможность управления транспортным средством без ограничений;
  • оплачены все штрафы ГИБДД.

Но пока введение законопроекта остается под сомнением. И если он будет принят, то под амнистию смогут попасть водители из определенных категорий:

  • причиной лишения прав стала не управление автомобилем в нетрезвом виде;
  • правонарушение, за которое было лишение водительских прав, не подразумевает причинение тяжкого вреда здоровью третьих лиц или повлекшее смерть людей;
  • правонарушение было однократным.

Амнистия может распространяться на водителей, которых обвинили в оставлении места ДТП. При этом отсутствует умышленное действие и причинение вреда здоровью людей.

Например, водитель по неосторожности ударил чужой автомобиль на парковке возле дома и уехал, не заметив происшествие.

О том, будет ли принят законодательный акт об амнистии, пока неизвестно. Возможно, в следующем году водители смогут вернуть свои права досрочно.

Пока у нововведения много противников, в том числе, среди сотрудников ГИБДД. Они полагают, что амнистия несправедлива для тех водителей, кто своевременно оплатил штрафы и дождался окончания срока наказания.

Стоит заметить, что амнистия после назначения может потерять свою силу, если водитель свершит аналогичное правонарушение. В этом случае водительские права будут конфискованы до окончания срока, указанного в решении суда.

Плюс к нему прибавится еще несколько месяцев или лет по новому правонарушению. Повторное нарушение ПДД не только влечет очередную ответственность, но и лишает возможности амнистии в будущем.

Как проходит процедура

Амнистия распространяется только на группы лиц, свершивших административное правонарушение. Это означает, что при уголовной ответственности данная мера применяться не может.

Амнистии не подлежат лица:

  • свершившие тяжкие нарушения, повлекшие гибель людей;
  • нарушающие установленный режим отбытия наказания;
  • свершившие правонарушения повторно.

Амнистия имеет определенный период действия. Он может составлять от 3 до 12 месяцев.

Если у водителя в этот период попадает половина отведенного срока наказания, то он сможет рассчитывать на преждевременное возвращение удостоверения.

Возможность применения амнистии к конкретному человеку, определяется несколькими органами:

  • судебной инстанцией;
  • прокуратурой;
  • органами следствия.

Перечисленные органы должны действовать в рамках закона и на основе полученного документа. В нем указывается подробный перечень лиц, подлежащих амнистированию.

Мера может применяться на любых стадиях следствия, но только после принятия решении о возбуждении административного дела. Дело может быть не передано в суд, если человек попадает под амнистию.

Данное правило распространяется при условии, что в законодательном акте нет требования освобождать от ответственности водителей, у которых прошло половина срока наказания. В этом случае амнистирование возможно только после истечения ½ от обозначенного наказания.

После вступления в силу законодательного акта с определенной группой людей, подлежащих амнистии, составляются постановления.

Они выдаются водителям, на которых распространяется принятая мера. С этим постановлением человек может обращаться в ГИБДД за восстановление водительского удостоверения.

Но, после лишения прав, для возврата документа потребуется пройти аттестацию и медицинскую комиссию. Первое требование распространяется на лиц, которые были лишены права управления транспортным средством более 12 месяцев назад.

Полагается, что за год водитель теряет навыки вождения и должен заново сдать экзамен по теоретической и практической части. После выполнения всех указанных требований выдается водительское удостоверение, дающее право снова садиться за руль.

Амнистия для водителей, лишенных права управлять транспортным средством, позволит вернуть водительское удостоверение раньше окончания срока наказания.

Повлиять на данную меру невозможно, она создается в Государственной думе и распространяется на определенную группу лиц, свершивших одинаковое правонарушение.

В 2018 году планируется применение амнистии для водителей, лишенных удостоверения. Но пока законопроект находится на рассмотрении и его дальнейшая судьба неизвестна.

Со скольки лет выдают права на квадроцикл, смотрите на странице.

О том, как восстановить КБМ при смене водительского удостоверения, узнайте из этой информации.

Видео: Водителям, лишённым прав, могут объявить амнистию

Амнистия по лишению водительских прав

Содержание

Амнистирование правонарушителей начинается после принятия соответствующего законодательного акта и продолжается оговоренный в документе период. Амнистия по административным делам в 2017 году возможна после принятия соответствующего законодательного акта и будет продолжаться только в сроки, зафиксированные этим документом. Амнистия по административным правонарушениям в 2017 году позволит всем водителям, нарушившим ПДД, вернуть водительские удостоверения, либо отменить обязанность по уплате штрафа.

Кто подходит под амнистию?

Под амнистию попадают автовладельцы, у которых:

  • причиной лишения прав не является передвижение по дорожному пути в пьяном виде;
  • нарушение ПДД не повлекло за собой аварию, где были человеческие жертвы, либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, т.е. легкие административные нарушения;
  • прошло более половины указанного срока лишения прав;
  • неоплаченные штрафы ГИБДД отсутствуют;
  • «примерное поведение нарушителя», правда, не совсем ясно, что подразумевают под этим определением.

Например, амнистия для лишенных водительских прав, может быть предоставлена тем, кто был подвергнут такой санкции за оставление места происшествия. Такие обстоятельства возникают, когда водитель задевает ворота либо дорожный знак, а затем уезжает. Амнистия для водителей, лишенных прав, может предусматривать такие обстоятельства.

Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав. В этом случае амнистия или УДО для лишенных прав будет исключены.

Будет ли амнистия водителям, лишенных прав за пьянку в 2017 году? Такие случаи также будут исключены ввиду тяжести правонарушения, в том числе УДО за лишение права за пьянку в 2017 году. Необходимо отметить, что амнистия по лишению прав за пьянку никогда не допускалась законодателем ранее.

Важно! В отношении административной амнистии, новости позволяют сделать вывод о рассмотрении законопроекта об амнистии нарушений ПДД 2017 года, перспективы его приняты будут известны ближе к концу апреля. В любом случае, амнистия по правам за пьянку не входит в состав указанного законопроекта.

Амнистия по правам. Важно знать

Подпадают ли под амнистию граждане, лишенные водительских прав, и совершившие повторные нарушения? Если водитель воспользуется амнистией по водительским правам в 2017 году, условно-досрочное освобождение по административному наказанию могут отменить. Если гражданин вновь совершит аналогичное правонарушение, из-за которого он лишился водительских прав, то при этом амнистия для лишенных прав по УДО в данном случае будет полностью невозможна, то есть водитель не только лишиться права вождения по ранее назначенному наказанию, но и прибавит новый срок.

Важно! Разработчики проекта об амнистии на водительские права в 2017 году предполагают, что навыки управления автомобилем не утрачиваются, если водитель не был за рулем относительно небольшой промежуток времени — до 1 года. При этом против возврата водительских прав по амнистии активно возражают представители ГИБДД.

По мнению указанного правоохранительного органа, амнистия водителям, лишенных прав в 2017 году, необоснованно поддерживает несознательных граждан. К примеру, амнистия может простить административные штрафы тем гражданам, кто затягивает с уплатой санкций. В то же время добросовестные граждане, оплатившие штраф до принятия законопроекта об амнистии для водителей, поощряться государством не будут.

Когда выйдет административная амнистия в 2017 году? Ждать осталось недолго, ведь такие акты, как правило, принимают в мае ко Дню Победы.

Амнистия по лишению водительских прав — список документов для восстановления

Если амнистия будет допускать возвращение водительских прав в 2017 году, нужно будет собрать ряд обязательных документов. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с юристом, прежде чем предпринимать такие действия.

В стандартный набор бумаг для восстановления прав после лишения должны входить:

  • удостоверение личности;
  • решение суда;
  • выписка о сдаче прав в ГИБДД;
  • справка о медосмотре;
  • документация, которая подтверждает сдачу теоретического экзамена на знание ПДД.

Еще важное условие, которое будет содержать амнистия ГИБДД за лишение прав — отсутствие действующих штрафных санкций ГИБДД. В том случае если у водителя имеется непогашенный штраф, амнистия водителей, лишенных прав, не допускается.

Куда обращаться по амнистии водителей? Если амнистия по водительским правам будет предусмотрена на 2017 год, следует узнать о задолженности по штрафам (это можно сделать дистанционно, с помощью электронного сервиса ГИБДД или портала госуслуг). За выдачей прав гражданину необходимо обратиться в ГИБДД по месту прописки.

Амнистия для лишенных водительских прав в 2017 году — процесс сложный и ответственный, который требует помощи квалифицированного юриста. Наши специалисты помогут найти наиболее эффективный способ, чтобы воспользоваться амнистией в лишении водительского удостоверения. Просто позвоните нашим консультантам или оставьте заявку в форме обратной связи, мы подскажем — когда была амнистия по ПДД и попадают ли под амнистию водители, лишенные водительских прав по вашей статье КоАП.

Наши специалисты помогут подать на амнистию по лишению водительских прав, а также расскажут, какие особенности предусматривает амнистия по административным правонарушениям ГИБДД в 2017 году.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

Будет ли УДО или амнистия для лишенных водительских прав в 2018 году

Как известно, суть амнистии заключается в освобождении правонарушителя от наказания. Данный процесс осуществляется в соответствии со статьей 103 Конституции РФ. Последний раз масштабная амнистия проводилась в 2015 году. Не исключено, что следующая волна амнистирования состоится в 2018 году. Данный факт косвенно подтверждает активная разработка Правительством соответствующего законопроекта. Разработчики этого проекта планируют внести несколько изменений в действующее законодательство. В частности, новый проект будет предусматривать невозможность амнистирования по УДО в том случае, если водитель дважды совершит аналогичное правонарушение, которое будет караться изъятием прав. Будет ли в 2018 году УДО для автомобилистов, лишенных прав за нарушении ПДД?

Кто попадает под амнистию?

Возможность вернуть водительские права по УДО распространяется далеко не на всех нарушителей. Для получения амнистии необходимо соответствовать ряду критериев. Во-первых, под амнистию могут попасть только те автомобилисты, которые лишились удостоверения не по причине управления транспортным средством в пьяном виде. Во-вторых, совершенное нарушение ПДД не должно было повлечь за собой вред здоровью и жизни пешеходов и других участников ДТП. В-третьих, амнистирование возможно только лишь по истечению половины срока наказания. Помимо этого, возвращение прав по УДО возможно только в том случае, если автомобилист не имеет неоплаченных штрафов в ГИБДД, предоставил медицинскую справку о состоянии здоровья; предоставил положительную характеристику с места учебы или работы (данная характеристика соответствует понятию «примерное поведение нарушителя»). Процесс амнистирования запускается только лишь после принятия соответствующего нормативного акта. Решение о принятии такого акта может быть вынесено органами следствия, судебными инстанциями или прокурором на основании полученных документальных сведений.

Что необходимо для возврата прав?

В случае удовлетворительного ответа по амнистии водителя, ему необходимо предоставить в ГИБДД пакет обязательных документов. Стандартный набор документации состоит из удостоверения личности; справки из ГИБДД о сдаче удостоверения; судебного постановления; справки о медосмотре. Получить свои права после амнистии можно только лишь в том случае, если их владелец успешно сдает теоретический экзамен. Документ, подтверждающий этот факт, необходимо предоставить в ГИБДД. К слову, сдать теорию можно, не дожидаясь окончания срока наказания. Автомобилисту предоставляется такая возможность по истечению половины срока наказания.

Куда обращаться за выдачей удостоверения после амнистии?

Урегулировав все вопросы, касающиеся возврата водительского удостоверения по УДО, автомобилисту следует обратиться в подразделение ГИБДД, представитель которого изъял документы. Чаще всего это происходит в подразделении по месту жительства. Однако если права были изъяты в другом городе, у водителя могут возникнуть определенные проблемы. Для того чтобы решить эти проблемы следует обратиться с заявлением о перенаправлении водительского удостоверения в подразделение ГИБДД по месту регистрации водителя.

Будет ли УДО для водителей в 2018 году?

До сих пор однозначного ответа на этот вопрос нет. Однако совсем недавно бывший начальник ГАИ МВД России Владимир Федоров внес на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому правонарушители получат возможность вернуть свое удостоверение раньше срока, установленного судебным постановлением. Причем УДО коснется даже тех водителей, которые были наказаны за управление авто в нетрезвом состоянии. Законопроект предполагает введение в КоАП РФ новой статьи «УДО от административного наказания в виде дисквалификации или лишения специального права». В соответствии с основными принципами нового законопроекта, правонарушителю необходимо не числиться в «штрафных базах», не нарушать закон и больше «не попадаться в нетрезвом состоянии». При этом автор законопроекта считает, что решение о досрочном возвращении водительского удостоверения должно быть вынесено судебной инстанцией на основе медицинского заключения и примерного поведения правонарушителя. Если закон Федорова примут, то также будет нивелирована обязательная сдача теоретического экзамена. Однако такое решение будет касаться только тех правонарушителей, которые были лишены водительского удостоверения на срок менее одного года.

Заключение

Таким образом, решение об амнистии или УДО в 2018

most26.ru

Возможна ли амнистия по лишению прав в 2020 году?

Открыть содержание
  • 1. Возможна ли амнистия по лишению?
  • 2. Будет ли амнистия в 2020 году?

Амнистия предусмотрена в Административном кодексе, и нарушившие некогда водители вполне могут быть помилованы, а их меры наказания: от штрафов до лишения прав — могут быть аннулированы. Впрочем, на практике в истории России такой амнистии ни разу не проводилось. Хотя была попытка привести её в действие к 70-летию победы в Великой отечественной войне, но она не увенчалась успехом. Возможна ли амнистия по лишению водительских прав в 2020 году, насколько велика такая вероятность и как узнать об объявлении таковой, давайте выясним это!

Вас также заинтересует:

К слову, Президенту России была предложена идея провести амнистию по лишённым прав к 70-летнему юбилею Октябрьской революции 7 ноября 2017 года, но и эта попытка не увенчалась реализацией — предложение отклонили.

Возможна ли амнистия по лишению?

Возможность проведения амнистии для лишенцев предусматривают сразу две статьи КоАП:

  1. статья 24.5 предусматривает, что если был издан акт амнистии (речь идёт именно об административном праве, так как это статья Административного кодекса), то дело против водителя не может быть начато, а если уже начато на момент начала действия амнистии для лишённых водительских прав, то должно быть прекращено;
  2. статья 31.7 КоАП предписывает, что если штраф, лишение прав, административный арест или другие меры наказания уже назначены, то, в случае амнистии, они подлежат аннулированию (правильно — "прекращению исполнения наказания").

24.5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
....
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
....

31.7. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
....

Важно отметить, что изданный акт может предусматривать освобождение от наказания только для определённых категорий нарушителей, определённых мер наказаний или вообще касаться только отдельных статей или даже частей статей КоАП. Например, может вступить амнистия по лишению прав только за алкогольное опьянение или только за превышения скорости. Поэтому не любая административная амнистия может аннулировать срок лишения прав.

Как можно будет вернуть в/у?

Порядок возврата водительского удостоверения в случае такой возможности по амнистии прямо нигде не прописан. По практике, если права возвращаются согласно статье 31.7 — то есть после того, как Вы были уже лишены их, а в/у хранится в отделении ГИБДД (либо утеряно или вообще не сдавалось), то тут возможны два варианта:

  • Вы обжалуете постановление о лишении прав, где указываете амнистию как основание для решения о возврате прав (но тогда суды просто не справятся с завалом таких жалоб),
  • вернуть права и отменить лишение можно будет простым написанием заявления в отделение ГИБДД, указав издание акта амнистии как основание для возврата.

Будет ли амнистия в 2020 году?

Вопрос возможности амнистии в будущем не так прост, потому что в истории нашей страны она не проводилась ещё ни разу. Но это не значит, что её никогда не будет.

Впрочем, обсуждать здесь практически нечего — мы обязательно своевременно обновим статью при появлении любой информации о такой возможности в 2020 году или позже.

А пока по состоянию на 14 Апреля 2020 года никаких законодательных актов, которые делали бы возможной амнистию по лишению водительских прав, выпущено не было.

autotonkosti.ru

будет ли и кто попадает?

Открыть содержание

Мы уже не раз говорили о попытках амнистии в прошедшие годы. Между тем, такая возможность предусмотрена Административным кодексом. Однако, акты освобождения от наказания ещё ни разу не вводились на практике. В 2020 году представители власти вновь заговорили о помиловании для лишённых водительских прав. Основание для такой инициативы – распространение коронавируса, из-за которого езда на общественном транспорте представляет опасность для "лишенцев". Произойдёт ли такое событие в 2020 году, когда, будет ли распространяться для лишённых за пьянку водителей и попадают ли другие статьи, давайте выяснять!

Амнистия по лишению 2020 – последние новости?

В конце марта в Совете Федерации РФ вновь заговорили о возможности прекращения исполнения постановлений о лишении прав как об инициативе по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Причина для её объявления проста:

  • есть люди, которых невозможно перевести на удалённую работу, и в этом случае они будут вынуждены передвигаться по населённым пунктам – амнистия как раз позволит лишённым прав водителям не садиться в общественный транспорт, где риск заражения выше, чем в собственной машине,
  • аналогично обстоят дела с работниками наиболее ответственных сфер, когда те смогут продолжать работу, если дать им возможность ездить на автомобиле.

Между тем, освободить предлагают не всех и, главное не скоро. Но давайте обо всём по порядку!

А так вообще можно было?!

Да. Несмотря на то, что представители власти заявляют о проекте нового КоАП РФ как о законодательной возможности амнистии по лишению прав в целом, таковая предусмотрена и в нынешней редакции Кодекса. Причём, сразу в 2 статьях этого нормативно-правового акта:

  • одна из статей говорит о том, что если над водителем в данный момент времени идёт судебное разбирательство, которое влечёт лишение прав, то в случае издания акта амнистии, такое дело подлежит прекращению, а водитель – освобождению от наказания,
  • другая же статья предписывает, что если в данное время идёт исполнение постановления – а это есть ни что иное как течение срока лишения, то оно подлежит аннулированию в случае амнистии в том случае, если последняя устраняет применение наказания.

С другой стороны, инициатив по изданию соответствующих актов было очень много в прошлом – почти каждый год в знак годовщины окончания Великой отечественной войны были попытки помиловать лишенцев. Однако, все эти инициативы так и остались в рамках предложений – до официальных новых законов или других правовых актов дело не доходило.

Будет ли в 2020 году?

На данный вопрос можно будет ответить только тогда, когда будет по меньшей проект указа, приказа или иного нормативного акта, который будет внесён в официальные рамки обсуждения и принятия.

По состоянию на 14 Апреля 2020 года таких актов нет. Есть только предложения отдельных законодателей и не более.

Тем не менее, предложение это конкретное и подкреплено ответом на наиболее значимые вопросы.

Кто попадёт?

Под амнистию, если она будет, согласно комментариям инициатора, подпадут водители, лишённые прав за не самые злостные нарушения. К ним относятся, к примеру, такие:

  • лишение за оставление места ДТП (часть 2 статьи 12.27 КоАП),
  • выезд в нарушение ПДД на встречную полосу (запрещённый обгон),
  • езда против хода движения по односторонней дороге,
  • вождение без госномеров или со скрытыми регзнаками,
  • световые приборы красного цвета спереди или с несоответствующими режимом работы и цветом огней,
  • запрещённый проезд через ж/д пути и другие не грубые.

На кого не будет распространяться?

Между тем, законодатели отметили по меньшей мере 2-3 нарушения ПДД, лишение за которые не будет попадать под амнистию:

autotonkosti.ru

решение зависит от Государственной Думы

Инициатива о проведении амнистии по административным делам была выдвинута на рассмотрение Государственной Думой членом Совета Федерации Дмитрием Гулиевым. Проект затрагивает только водителей, совершивших несерьезные нарушения ПДД.

В царской России осужденных освобождали к именинам императорской семьи, в Советском Союзе отмену наказания приурочивали к Великому октябрю. В современной Российской Федерации вопрос о б амнистировании правонарушений уже рассматривался накануне 70-летнего юбилея победы в Великой Отечественной Войне. В то время под амнистию попали только уголовные дела.

Освободят ли от несения наказания нарушителей ПДД теперь? Ведь необходимость амнистии для водителей Гулиев обосновывает необходимостью использования личного транспорта в условиях мировой пандемии.

Амнистия – это не помилование

Кодекс административных правонарушений не предусматривает понятие амнистия. Государственная Дума может принять правовой акт, который определит статьи и группы лиц, подпадающих под отмену или смягчение срока. Помилование же касается индивидуума, совершившего правонарушение, но не групп, осужденных по одинаковым статьям.

Немного статистики из зала суда. За последнее полугодие:

  • 12 тысяч человек оставили место происшествия – лишены водительских прав;
  • Более 3,5 тысяч задержали за рулем автомобиля без регистрационных знаков – потеряли право вождения;
  • Почти 5 тысяч выехали на встречную полосу – оказались без водительских удостоверений.

Вышеперечисленные и аналогичные им случаи могут попасть под административную амнистию, если проект пройдет рассмотрение и будет принят Думой.

Амнистия является окончательным решением, которое не пересматривается, может быть полной и частичной (наказание заменяется более легким). Это не реабилитация гражданина перед обществом. Нарушитель все равно остается преступником, хотя административное дело прекращено.

Кого амнистия не коснется

Проект предусматривает возвращение водительских прав лицам, совершившим несерьезные административные правонарушения. Преимуществом является также гражданский статус: участвовавшие в боях или матери детей, не достигших совершеннолетия; физическое состояние: люди преклонного возраста и имеющие инвалидность.

Не попадут под амнистию:

  • Водители, выехавшие пьяными на дорогу;
  • Виновники транспортных происшествий, повлекших смерть или причинение тяжкого физического вреда пострадавшим;
  • Те лица, срок наказания которых еще не перевалил за половину;
  • Осужденные, не потрудившиеся своевременно оплатить штрафы за нарушение правил вождения;
  • Шоферы, которые не показали примерного поведения за время несения наказания.

Если проект будет принят, что произойдет?

Решение про амнистию по административным делам, связанным с нарушениями правил дорожного движения и возвратом большой группе лиц права на вождение личного транспорта, реализуется на основании специального правового документа. Акт регламентирует сроки, период, список амнистированных. В нем содержится перечень ответственных за выполнение Указа Думы.

Дело каждого нарушителя будет рассматриваться отдельно всеми процессуальными участниками, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения. Решение принимается коллегиально под судейским надзором. В случае, если амнистированный гражданин вновь становится нарушителем, к новому сроку будет добавлен срок за предыдущее правонарушение.

Исследования показали, что срок до 1 года не является критичным для утраты навыков вождения. Но если автомобилист оставался без практики на дороге 3 года и более, ему нужно будет опять сдать экзамен.

Проект депутата Палаты молодых законодателей не поддерживают сотрудники ГИБДД. Автоинспекторы – те, кто первые оказываются на месте дорожного происшествия, считают, что амнистия сведет на нет усилия против несознательных водителей.

kuzbass-today.ru

Амнистия по административным правонарушениям в 2020 году

Административные правонарушения никогда не выступали в РФ объектом амнистии несмотря на то, что КоАП РФ предусматривает возможность применения указанного правового инструмента в рамках административных отношений.

Фото: Фотобанк Лори

Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ). В 2015 году распространение амнистии на административные правонарушения было вероятным.

Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления

Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии

Почему отказались от идеи административной амнистии

Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления 

Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) в начале 2015 года. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обратите внимание! Кроме этого, было внесено предложение впервые провести административную амнистию, то есть отказаться от взысканий, по которым не истек срок исполнения (штрафов, лишения прав), в отношении нарушителей ПДД, привлеченных к ответственности по главе 12 КоАП РФ. Исключение должны были составить ст. 12.8, устанавливающая санкции за управление автомобилем в состоянии опьянения, а также ст. 12.26 о невыполнении субъектом требования пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия в крови алкоголя. О лишении права управления читайте в статье Лишение права управления транспортными средствами.

СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.

Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются. 

Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии 

Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.

Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.

Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.

Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.

Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления. 

Почему отказались от идеи административной амнистии 

Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.

Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.

Важно! К 75-летию Победы также ожидается амнистия уголовного характера. В Госдуму внесено 2 законопроекта: № 904552-7 и № 880791-7. Вне зависимости от того какой из них примут можно твердо сказать, что административной амнистии в 2020 году не будет. 

***

Итак, в 2020 году скорее всего будет уголовная амнистия. Проведение административной амнистии не планируется. 

rusjurist.ru

В России из-за пандемии предложили объявить амнистию для лишенных прав водителей

Краткое содержание:

Всем доброго времени суток, уважаемые читатели!

Каждый день на территории страны предлагаются новые меры, направленные на снижение темпов распространения коронавируса в России. Очередную инициативу предложил член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации России Д. Гулиев.

Инициатива

Дмитрий Гулиев направил в Госдуму обращение с предложением в целях противодействия распространения коронавируса объявить амнистию лицам, лишенным водительских прав.

Подробности своей инициативы он рассказал в интервью "Российской газете".

Интервью с Гулиевым

Вопрос: лишение прав – довольно серьезная мера, применяемая за нарушения, представляющие высокую общественную опасность, например, пьянство за рулем. Вы хотите выпустить лихачей на дороги?

Ответ: Этого, конечно делать нельзя. Лица, лишённые прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, превышение скорости или какие-либо повторные нарушения, под амнистию попадать не будут.

Вопрос: Тогда кто попадет под амнистию?

Ответ: Например, лишённые прав за оставление места аварии, за выезд на встречную полосу движения. Однозначно, это тоже довольно серьезные нарушения, но в сложившихся экстраординарных обстоятельствах можно ставить вопрос об амнистии этих граждан.

Вопрос: Смысл возвращения прав? Ведь в целях самоизоляции лучше оставаться дома, никуда не ходить и не ездить.

Ответ: Всё верно, самоизоляция и удаленная работа – это в идеале, ответственный в гражданском плане человек должен максимально снизить все свои социальные контакты. Но, к сожалению, не все имеют такую возможность: медики, оперативные службы. Ведь работу многих специалистов нельзя приостановить или перевести на удалёнку. Для этих людей лучше ездить на работу на личном автомобиле, а не общественным транспортом. Это вопрос и его личной безопасности, и безопасности общества.

Вопрос: По каким критериям вы выбирали статьи Кодекса об административных правонарушениях, на которые можно распространить амнистию? Ведь оставление места дорожно-транспортного происшествия (ДТП) и выезд на встречку – так же представляют общественную опасность.

Ответ: Да, но их общественная опасность несопоставима с рисками, связанными с распространением вируса. Человек оставляет место ДТП под влиянием одномоментного страха наказания, при этом чаще всего речь идет о какой-то незначительной аварии, от которой остаются вмятины или царапины. Если авария серьезная, с нее не так-то просто уехать на разбитой машине. Если же есть человеческие жертвы, то возникает уже уголовная ответственность. Трусливое поведение водителя, поцарапавшего чужой автомобиль и сбежавшего нельзя ни уважать, ни оправдать. Но этим людям через несколько месяцев все равно вернут права. В сложившейся ситуации лучше это сделать сейчас, и надеяться, что случившееся станет для них уроком.

Что же касается выезда на встречную полосу, такие нарушения часто совершаются из-за того, что водитель не разобрался в схеме организации движения, например, на сложных развязках. Такие нарушители не являются хроническими, а мы сегодня должны искать любые способы, как сократить количество людей в общественном транспорте. Автомобиль позволяет соблюдать социальную дистанцию, если служебный долг заставил человека выйти из дома.

Вопрос: Разве можно объявлять амнистии по делам об административных правонарушениях?

Ответ: Теоретически это не запрещено: полномочия Госдумы объявлять амнистии заложено в Конституции, и в ней не оговорено, что право Госдумы ограничено объявлением амнистий только по уголовным делам. Тем более, сейчас идёт работа над проектом нового КоАП, где в том числе прописывается возможность объявлять амнистии и наказанным за административные правонарушения.

Резюме

Предложенное Дмитрием Гулиевым напоминает нормы уголовного кодекса освобождающие от уголовной ответственности за совершение преступлений в состоянии крайней необходимости (не является преступлением причинение вреда в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам совершившего или иных лиц, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами) и на первый взгляд выглядит вполне разумным и уместным.

Но с другой стороны: не шаг ли это к вседозволенности и безнаказанности? Как вы считаете, уважаемые читатели, существует ли необходимость объявления амнистии лишенным прав в условиях распространения коронавируса?

Интервью здесь: https://rg.ru/2020/03/29/v-rossii-predlozhili-obiavit-amnistiiu-dlia-lishennyh-prav-voditelej.html

Вас могут заинтересовать следующие публикации:

С 1 апреля россиян ждут существенные изменения: пенсии, материнский капитал, ОСАГО...

https://www.9111.ru/questions/777777777825856/

Работа и выплаты в условиях эпидемии коронавируса: удалёнка, больничный, карантин, простой

https://www.9111.ru/questions/777777777819857/

Добрый день! Если Вы попали в сложную юридическую ситуацию ( в отношении вас совершено преступление, либо напротив, вы нарушили закон, необходимо решить вопросы раздела имущества и алиментов, вернуть долг) и Вы не знаете что делать – пишите и мы решим Вашу проблему вместе. Мой стаж в юриспруденции более 20 лет. Дистанционно консультирую по вопросам уголовного, гражданского права, составляю процессуальные документы, исковые заявления. Связаться со мною и обсудить проблему можно отправив заявку на адрес электронной почты: [email protected] или WhatsApp 89059895058

www.9111.ru


Смотрите также